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闖出“新路子” 鼓起“錢(qián)袋子” 貴陽(yáng)貴安探索“1+1”農村集體經(jīng)濟發(fā)展

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  仲夏六月,貴陽(yáng)貴安廣大鄉村瓜果飄香、活力滿(mǎn)滿(mǎn)。

  

  息烽縣小寨壩鎮田興村,蒼翠山林之間,8000多只蛋雞“咯咯噠”聲此起彼伏,每個(gè)星期這里都有兩萬(wàn)多枚綠殼雞蛋走出大山,走上城里人的餐桌;

  

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息烽縣小寨壩鎮田興村綠殼雞蛋。小寨壩鎮政府 供圖


  開(kāi)陽(yáng)縣米坪鄉新南村黃桃采摘園,一顆顆碩大豐盈的黃桃掛滿(mǎn)枝頭,游客結伴游山玩水、采摘賞花,玩得不亦樂(lè )乎,于青山綠水間享受親近自然的閑情逸致;

  

  …………

  

  鄉村全面振興,壯大村集體經(jīng)濟是必答題。今年貴州省委一號文件指出,探索“新型集體經(jīng)濟+”共贏(yíng)模式,鼓勵有條件的農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)參股等方式增加集體收益。

  

  2022年以來(lái),貴陽(yáng)貴安堅持黨建引領(lǐng),探索推行村集體經(jīng)濟組織控股、村民入股合股經(jīng)營(yíng)的“1+1”新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展方式,實(shí)現集體經(jīng)濟“抱團發(fā)展”,特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”,走出一條干部添動(dòng)力、群眾有合力、產(chǎn)業(yè)顯活力,促進(jìn)村集體、農民增收,帶動(dòng)低收入人口走向共同富裕的新路子。

  

  貴陽(yáng)市委組織部副部長(cháng)呂志強介紹:“‘1+1’發(fā)展方式促進(jìn)了不同主體間的利益聯(lián)結,提升了村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性,增強了村民參與發(fā)展的意愿,有力激發(fā)了村集體經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力?!?/p>

  

  試點(diǎn)探路 做大“蛋糕”

  

  一場(chǎng)小雨后,開(kāi)陽(yáng)縣高寨鄉高寨村辣椒苗鉚足勁生長(cháng),目之所及郁郁蔥蔥。

  

  “最近雨天持續不斷,辣椒管護方面任務(wù)繁重,但村里黨員群眾保產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情高漲,我們有信心克服困難,再促集體增收、村民增收?!备哒妩h總支書(shū)記、村委會(huì )主任田超說(shuō),辣椒已經(jīng)成為該村支柱產(chǎn)業(yè)。


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開(kāi)陽(yáng)縣高寨鄉高寨村辣椒種植。高寨鄉 供圖


  辣椒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,源于高寨村的一場(chǎng)變革。

  

  高寨村山高路遠,曾一度發(fā)展艱難。2019年,高寨村股份經(jīng)濟合作社成立,種植80畝辣椒,因技術(shù)、管理等欠缺,產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)虧損。

  

  “不能讓群眾當看客,要把集體的事變成村民自己的事,才能管好產(chǎn)業(yè),闖出發(fā)展新路子?!蓖炊ㄋ纪?,田超總結經(jīng)驗,重新擬定發(fā)展思路。

  

  2022年,高寨村股份經(jīng)濟合作社出資占股70%,群眾、村干部出資持股30%,成立集體控股混合所有制公司——貴州開(kāi)陽(yáng)鑫鑫工貿有限公司,流轉540畝土地發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),探索村集體經(jīng)濟“1+1”發(fā)展方式。

  

  “當集體經(jīng)濟和自身利益掛鉤,大家都變了個(gè)樣,干勁十足、激情滿(mǎn)滿(mǎn),主動(dòng)學(xué)技術(shù)、做管護、跑市場(chǎng),整天圍著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉?!碧锍宄赜浀?,當年,公司實(shí)現收益48.08萬(wàn)元,村集體分紅33.65萬(wàn)元,投資收益率68.6%,首次實(shí)現村民普惠性分紅。

  

  現在,高寨村辣椒種植面積拓展到1200余畝,闖出種植、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展新路子,村集體經(jīng)濟實(shí)現從“空殼村”到中等收入村的“華麗轉身”。

  

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開(kāi)陽(yáng)縣高寨鄉高寨村辣椒大豐收。馮成麗 攝


  高寨村探索的村集體股份經(jīng)濟發(fā)展模式,為貴陽(yáng)貴安壯大村集體經(jīng)濟提供了樣板。2022年底,貴陽(yáng)貴安出臺《貴陽(yáng)貴安探索村級集體經(jīng)濟“1+1”發(fā)展方式的指導意見(jiàn)》,選擇50個(gè)示范村,探索村集體經(jīng)濟組織為主導,村干部、村民及其他經(jīng)營(yíng)主體共同參與組建股份制公司的“1+1”混合所有制組織形式和商業(yè)運營(yíng)模式,為村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展注入新動(dòng)能。

  

  示范村迅速行動(dòng),以村集體股份經(jīng)濟合作社為牽引,引導村民、社會(huì )資本參與,規范公司制度、資金管理、產(chǎn)業(yè)選擇、股權聯(lián)結和利益分配等有序進(jìn)行,一個(gè)個(gè)村集體股份經(jīng)濟合作社控股的公司成立,蔬菜、辣椒等一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)落地生根、開(kāi)花結果。

  

  數字顯示,2023年,貴陽(yáng)貴安50個(gè)試點(diǎn)村共計新增發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目70余個(gè),利用銜接資金投入基礎設施建設等項目20個(gè),帶動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入總額達2500萬(wàn)元以上。

  

  今年2月,貴陽(yáng)貴安出臺《貴陽(yáng)貴安健全“1+1”發(fā)展機制推動(dòng)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,計劃2025年發(fā)展“1+1”實(shí)踐村300個(gè)以上,健全發(fā)展機制,以新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,助推鄉村全面振興。

  

  有效激勵 激活動(dòng)能

  

  芒種,正值水稻插秧季節,清鎮市衛城鎮犀牛村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任林丹忙得不可開(kāi)交,向外對接,開(kāi)展農機社會(huì )化服務(wù)、進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓,不斷提升村集體股份經(jīng)濟合作社收入。

  

  “‘1+1’發(fā)展方式,村集體和村民賺錢(qián)了,干部可以從經(jīng)營(yíng)收入里獲得獎勵報酬,我們不僅為村集體干,也為自己拼,大家積極性高漲?!绷值ふf(shuō),同時(shí),把“看得見(jiàn)”的集體經(jīng)濟變成“摸得著(zhù)”的共享紅利,激發(fā)群眾投入到村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉村建設的火熱實(shí)踐中,村莊發(fā)展勁頭更足。

  

  犀牛村曾是“空殼村”,2022年4月,犀牛村內采取“1+1”混合發(fā)展模式,村干部帶頭入股,由村集體組建清鎮市黔耘農機專(zhuān)業(yè)合作社,開(kāi)啟由內而外的鏈式“裂變”。

  

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清鎮市黔耘農機專(zhuān)業(yè)合作社。貴州日報天眼新聞?dòng)浾?諶思宇攝


  購買(mǎi)農機,村干部學(xué)技術(shù)、跑市場(chǎng),開(kāi)展耕地、種植、管護、收割等服務(wù),業(yè)務(wù)輻射到金沙、惠水等地。去年,合作社開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)耕地面積突破1萬(wàn)畝,無(wú)人機植保8000余畝,創(chuàng )造營(yíng)收達310萬(wàn)元。如今的犀牛村,成為清鎮市村集體經(jīng)濟發(fā)展的“明星村”。

  

  增強內生動(dòng)力,激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。貴陽(yáng)貴安明確,村集體經(jīng)濟稅后凈收益達20萬(wàn)元以上的,支持村干部合理領(lǐng)取績(jì)效,總績(jì)效比例原則不高于公司年度稅后凈收益的10%。

  

  干部群眾齊參與,筑牢發(fā)展基石。

  

  息烽縣小寨壩鎮田興村依托村集體經(jīng)濟“1+1”發(fā)展方式,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,干群齊心打造出“興田興”農副產(chǎn)品品牌,形成以生產(chǎn)銷(xiāo)售肉雞、蛋雞、雞蛋面、辣子雞、雞辣椒等系列農副產(chǎn)品為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

  


  2023年,息烽南極興旺農業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入477.43萬(wàn)元,田興村集體股份經(jīng)濟合社分紅26.23萬(wàn)元,其余村民和市場(chǎng)主體參股股東分紅25萬(wàn)元。

  

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息烽縣小寨壩鎮田興村村集體經(jīng)濟實(shí)現第一次分紅。小寨壩鎮政府 供圖


  “‘1+1’發(fā)展方式激發(fā)了村干部跑項目、找訂單的潛力和動(dòng)力,群眾從看客變主人翁,參與意識更濃?!毕⒎榭h委書(shū)記漆勇說(shuō),通過(guò)“1+1”發(fā)展方式,村民(重點(diǎn)包括村干部、低收入群體)既可通過(guò)在村集體持股的份額來(lái)參與普惠式分紅,又可以股東身份在混合所有制公司參與股比分紅,還可在混改公司務(wù)工獲得勞務(wù)報酬,實(shí)現了多樣化、多次性的分配激勵。

  

  成果共享 服務(wù)振興

  

  走進(jìn)南明區永樂(lè )鄉水塘村,紫色花海唯美浪漫,湖光山色交相輝映,游客爭相“打卡”。

  

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南明區永樂(lè )鄉水塘村游客眾多。貴州日報天眼新聞?dòng)浾?楊濤 攝


  作為遠近聞名的產(chǎn)業(yè)村,水塘村基礎條件極佳,全村種植桃樹(shù)近4000畝,以此打造景點(diǎn)“永樂(lè )花?!?。2022年,水塘村靈活運用“1+1”發(fā)展模式,在景點(diǎn)周邊打造4個(gè)農家樂(lè )示范點(diǎn)。2023年,水塘村僅以農家樂(lè )為主的村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入就達336萬(wàn)元,村民通過(guò)土地入股、資金入股等方式分紅100多萬(wàn)元。

  

  “今年,水塘村村集體收入預計將突破500萬(wàn)元?!贝妩h支部書(shū)記、村委會(huì )主任龔道祥說(shuō),發(fā)展鄉村旅游環(huán)境很關(guān)鍵,村集體資金增加后,很大一部分用于環(huán)境提升,環(huán)境好了游客自然越來(lái)越多。

  

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游客南明區永樂(lè )鄉水塘村桃花林中賞花游玩。貴州日報天眼新聞?dòng)浾?楊濤 攝


  “村里環(huán)境美,我家的農家樂(lè )生意也好了很多,加上入股公司的收入,現在日子越過(guò)越好?!贝迕裎难喔嬖V記者。

  

  2023年,息烽縣養龍司鎮高硐村通過(guò)“村集體+村民+企業(yè)”的“1+1”發(fā)展模式,綜合土質(zhì)、氣候、海拔等因素種植刺梨2100余畝,同時(shí)建設生產(chǎn)車(chē)間,經(jīng)加工后生產(chǎn)出的刺梨干片、干果、果脯、原漿等產(chǎn)品,產(chǎn)值達200余萬(wàn)元,帶動(dòng)當地200余戶(hù)種植戶(hù)增收。

  

  村集體經(jīng)濟壯大,村莊發(fā)展持續升級。貴陽(yáng)貴安鄉村把分紅數額與農村人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái),幫助“一老一小、一低一弱”解決急難愁盼,讓廣大村民共享發(fā)展成果。

  

  隨著(zhù)村集體經(jīng)濟發(fā)展,貴陽(yáng)貴安鄉村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,村莊環(huán)境美麗如畫(huà)?!拔覀儗慕∪\行監管機制、激發(fā)內生動(dòng)力、做強主導產(chǎn)業(yè)、管控發(fā)展風(fēng)險、做好效益分配等方面齊聚發(fā)力,并結合開(kāi)展‘四在農家·和美鄉村’、農村‘五治’、‘三減一規范’等專(zhuān)項行動(dòng),集成打造一批‘1+1’改革發(fā)展典型?!辟F陽(yáng)市農業(yè)農村局黨委書(shū)記、局長(cháng)馬驍說(shuō)。


貴州日報天眼新聞?dòng)浾?/strong>

李坤 胡麗華 諶思宇

編輯 胡桅可

二審 劉斌 高發(fā)強

三審 周文君